Non erano soltanto dei semplici problemi burocratici, a quanto pare, a rallentare la riapertura dellapiscina di Buonconvento, chiusa da quasi dieci anni e affidata lo scorso 7 maggio, per otto mesi, a un’azienda grossetana, la Fit Koi. Sulla vicenda si è interessata l’Anac, l’Autorità nazionale anticorruzione, che ha accolto l’istanza del precedente gestore, la Virtus Buonconvento, invitando il Comune di Buonconvento ad annullare l’aggiudicazione perché “non è stato rispettato l’obbligo - si legge nel documento dell’Anac - di pubblicare l’avvio dell’indagine di mercato a livello nazionale sulla Bdncp”, ovvero la Banca dati nazionale dei contratti pubblici di Anac, la quale ritiene che “la procedura in esame e la relativa aggiudicazione siano illegittime” e che “la condotta del Comune di Buonconvento non sia conforme alla normativa di settore”.

Tutto parte dal primo bando, indetto nel giugno 2023 dalla Stazione Unica Appaltante della Provincia di Siena su delega del Comune di Buonconvento, per affidare l’impianto natatorio per cinque anni, con un contributo spese a base d’asta di 40.000 euro per 12 mesi. La Virtus Buonconvento, si legge nella nota dell’Anac, partecipa alla procedura di gara ma non presenza offerte “non ritenendo la gestione economicamente sostenibile”. Il bando va deserto e allora, il 15 febbraio, il Comune di Buonconvento pubblica sul sito istituzionale e nell’albo pretorio un nuovo avviso, che prevede un contributo sempre di 40.000 euro non più per 12 ma per 8 mesi, che è anche il periodo dell’affidamento (temporaneo, per capire se i costi sono sostenibili). Il termine per la presentazione delle domande è il 2 marzo, si presenta solo la ditta Fit Koi che si aggiudica il bando e manifesta l’intenzione di aprire a giugno.

Ma il 30 maggio la Virtus Buonconvento presenta istanza all’Anac contestando l’affidamento. L’ex gestore della struttura ritiene che il Comune di Buonconvento “non abbia scelto di indire una procedura negoziata, senza bando, previa consultazione di 10 operatori economici ai sensi dell'art. 187 d.lgs. 36/2023, ma abbia scelto di adottare la procedura ordinaria e che, pertanto, l’ente concedente avrebbe dovuto procedere alla pubblicazione dell’avviso sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) di ANAC e concedere un termine minimo per la presentazione delle offerte di almeno 30 giorni, non ritenendo giustificata la violazione di tali norme con il richiamo alla precedente gara andata deserta; le due procedure differirebbero, infatti, sia nell’oggetto, sia nella durata, oltre che nell'importo del contributo spese posto a base d’asta e soggetto a ribasso, di 40.000 euro per 8 anziché 12 mesi”.

La Virtus Buonconvento, stando al parere di precontenzioso dell’Anac, reso con procedura semplificata e motivazione sintetica, sottolinea “di non aver potuto conoscere la nuova gara e parteciparvi a causa delle criticità illustrate, pur essendo un’associazione sportiva locale interessata alla gestione dell’impianto sportivo, soprattutto alle condizioni economicamente più vantaggiose previste nella nuova procedura, e che tale interesse era noto all’ente concedente”.

L’Anac, nel riconoscere che “la procedura negoziata senza bando è ammessa senza limitazioni ed è consentito all’ente concedente procedere con una procedura negoziata senza bando, senza l’obbligo di mantenere sostanzialmente invariate le condizioni della precedente procedura aperta andata deserta, poiché tale obbligo sussiste solo per le procedure per le concessioni sopra la soglia comunitaria”, sostiene anche che non è stato rispettato l’obbligo di pubblicare l’avvio dell’indagine di mercato a livello nazionale sulla Bdnc di Anac, oltre che sul sito istituzionale dell’ente, e ritiene che “la procedura in esame e la relativa aggiudicazione siano illegittime” e che “la condotta del Comune di Buonconvento non sia conforme alla normativa di settore”. Di conseguenza, “s’invita l’ente concedente ad adeguarsi, procedendo all’annullamento dell’aggiudicazione in favore della ditta individuale Fit Koi di Riccetti Francesco e di tutti gli atti presupposti, connessi e conseguenziali della procedura in esame, di cui all’avviso di avvio dell’indagine di mercato del 14.02.2024, e ove d’interesse, alla pubblicazione dell’avviso di manifestazione di interesse sulla Bdncp nel rispetto di quanto prescritto dal codice”.

Un aggiornamento sulla piscina di Buonconvento, inattiva ormai dall'estate 2015, impianto che negli anni di apertura era molto frequentato dai cittadini del territorio di Montalcino (il 19% prima della chiusura). I tempi si sono allungati ma i lavori non si sono fermati ci fa sapere il sindaco di Buonconvento a cui abbiamo chiesto un commento. “Da un punto di vista impiantistico e di efficientamento energetico i lavori sono fatti - spiega Riccardo Conti - siamo nella parte finale tra cui rientra il riempimento delle vasche e il collaudo. C'è stata prima la pandemia e poi le problematiche sul reperimento del materiale ma siamo andati avanti. Nel frattempo stiamo predisponendo l'occorrente per il bando di gestione. Ci tengo a ringraziare l'ufficio tecnico per l'impegno costante”. I lavori dovrebbero terminare entro un paio di mesi, comunque prima della fine dell'anno. Per la riapertura della piscina la previsione è che possa tornare ad ospitare gli sportivi dalla prossima stagione primaverile. L'impianto era passato da “piscina comunale” a “piscina d'area”, c'è stata una sinergia tra varie amministrazioni comunali con quella di Montalcino che ha previsto uno stanziamento di 100.000 euro.

Un primo faccia a faccia, anche se virtuale, per fare il punto della situazione e definire gli step successivi. Si è tenuto tre giorni fa il primo incontro operativo tra i sindaci dei comuni di Buonconvento, Murlo, San Quirico d’Orcia, Monteroni d’Arbia e Montalcino (nella veste anche di presidente della Provincia) per la piscina di Buonconvento. Un meeting finalizzato a definire i passaggi procedurali per la firma dell’accordo tra amministrazioni per il conferimento dei finanziamenti per la riqualificazione della struttura e il suo efficientamento energetico, che ha permesso ai sindaci di condividere lo stato delle procedure e dei lavori già iniziati per la riqualificazione della copertura dell’impianto, nonché di procedere alla definizione dei passi successivi.

Dopo l’approvazione dell’accordo, il progetto esecutivo sarà inviato alla Provincia, che attiverà la procedura di affidamento ed esecuzione dei lavori in qualità di Stazione Unica Appaltante, come concordato con il presidente della provincia Silvio Franceschelli.

Grande soddisfazione da parte sua e dei sindaci: si tratta infatti di un percorso “non scontato”, secondo Gabriele Berni, Sindaco di Monteroni d’Arbia, in cui “le istituzioni collaborano su un’area che esce dai confini del proprio comune” per una struttura che desta molto interesse nei cittadini, che “la sentono propria, perché accessibile, e ne sollecitano la riapertura”, come ribadito da Danilo Maramai, sindaco di San Quirico d’Orcia. Il Sindaco di Murlo, Davide Ricci, ricorda che “si tratta di una operazione che ha visto partecipare i comuni con convinzione e con risorse anche importanti in un momento come quello dell’attuale crisi dovuta alla pandemia”: per questo motivo i cittadini dei comuni partecipanti usufruiranno di sconti sulle tariffe, che saranno concordati col futuro gestore. “Un lavoro di squadra rilevante”, chiude il sindaco di Buonconvento Riccardo Conti, “che permetterà di riaprire una struttura aggregativa importante per i cittadini dell’area vasta”.

Si torna a nuotare a Buonconvento? Risposta affermativa anche se ovviamente ci vorrà un po' di tempo. Ma intanto la buona e attesa notizia è arrivata: con un post su Facebook il Comune di Buonconvento ha informato che nella seduta del Consiglio Regionale del 30 luglio è stato approvato il finanziamento di 340.000 euro per il recupero funzionale, l'adeguamento normativo e l'efficientamento energetico dell'impianto natatorio di Buonconvento era già stato definito come un “impianto sportivo d'area” con un bacino di utenza di circa 30.000 persone. La richiesta di finanziamento per la riqualificazione della piscina era stata presentata a marzo, in piena emergenza Covid. Il progetto è frutto di un lungo lavoro di squadra con una collaborazione attiva tra comuni (Buonconvento, Montalcino, San Quirico, Monteroni, Murlo e Asciano). “Con questo finanziamento - si legge nel post del Comune di Buonconvento - e con il contributo del Comune di Buonconvento e dei comuni limitrofi sarà finalmente possibile avviare i lavori di riqualificazione dell'impianto natatorio attraverso i necessari adeguamenti della struttura alle normative per la sicurezza, l’accessibilità e la prevenzione antincendio, insieme ai necessari interventi di efficientamento energetico”. Montalcino è in prima fila: il Comune, come ci ha confermato il sindaco Silvio Franceschelli, ha già confermato a bilancio un contributo di 100.000 euro. Una somma importante quella messa sul piatto (anche rispetto ad altri comuni) ma a Montalcino l'assenza di una piscina nella zona è una carenza più volte sottolineata dalla cittadinanza. Ancora da definire lo "start" ai lavori (ci sarà ovviamente un bando) e quando la piscina effettivamente riaprirà. L'auspicio del sindaco Franceschelli: "ci auguriamo che tra giugno e settembre l'impianto possa tornare ad accogliere i nuotatori".